特朗普与泽连斯基在白宫戏剧性"谈崩"之后，欧洲方面动作时常：先是英、法牵头，在 3 月 2 日的伦敦峰会上提倡乌克兰"四点和平筹备"与提议和谈一个月；4 日紫色面具 萝莉，欧盟委员会主席冯德莱恩又通知了一笔高达 8000 亿欧元的"重新武装欧洲"、加强对乌军援筹备。
当特朗普政府急于收尾俄乌突破，在北约问题上同盟友渐行渐远之际，欧洲的应答是什么？欧洲还有莫得契机再上谈判桌？面对"北约还能有用吗"的质疑，欧洲如何构念念与设计新的安适安全架构？
就有关话题，不雅察者网对话北京番邦语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建熟谙，带来解读。
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不雅察者网：3 月 2 日的伦敦峰会上，英、法牵头推出了一份欧洲版的俄乌问题"惩办决策"，但与会的除了加拿大、土耳其、英海外，只须不到一半的欧友邦家参与。莫得好意思国、莫得北约。您若何看此次峰会与决策的代表性与影响？
崔洪建：这个动向标明，在宽敞的变化眼前，欧洲东谈主也初始意志到原先的两个机制（北约、欧盟）也曾不概况灵验地进展作用，体现出欧洲在面对要紧安全问题时试图酿成一个新的职权中枢和反馈机制。
不错说，伦敦峰会的 15 个参会国名单是全心设计过的。英、法手脚纠合国安愉快常任理事国以及有核国度，是无可争议的、自然领有主导权。其他的参会国则包括了一批欧洲大国，比如意大利、西班牙；以及地区性代表国度，比如北欧的丹麦、中欧的波兰。
至于自后媒体提到，波罗的海三国在颓靡莫得收到邀请，其实从此次会议的磋议情况以及达成的共鸣来看，英法试图在欧洲国度中守护一个均衡，即态度弗成太软，是以确定要摈弃匈牙利和斯洛伐克；但态度也弗成太硬。而波罗的海国度对俄乌突破的神态、对所谓俄罗斯安全挟制的感受透露比其他欧洲国度更热烈，是以他们莫得收到邀请。
3 月 2 日，英国伦敦，在兰开斯特宫举行的会议上，与会教导东谈主合影。 视觉中国
从内容上看，欧洲自上个月好意思俄教导东谈主通话后就感受到握续冲击，需要尽快找到应答之策。领先是酬酢上的能见度和讲话权，因为欧洲濒临的一个本质、遑急的方针等于：弗成被摈弃在好意思俄谈判达成的最终惩办决策以外。伦敦峰会上提倡的四点决策基本上代表了刻下为止，从欧洲东谈主的角度启程概况收受的决策。要是只是是反对好意思国的政策变化，对好意思俄谈判感到活气，但又拿不出我方的决策，这既莫得建筑性，也不可能让欧洲自动坐上谈判桌。
此外，欧洲也通过此次峰会，试图在赓续军援乌克兰、提供安全保险的同期，将以"意愿定约"的方式将主要资源转向干预持久的防务自主建筑。这就意味着在好意思国要素和欧洲里面不对要素的影响下，北约与欧盟这两大现行框架很大程度上也曾无法灵验进展作用。安全压力宽敞的欧洲需要酿成新的职权结构或中枢来应答接下来的变化。
不雅察者网：比拟欧洲国度之前反复强调的态度，此次的"四点决策"很透露地少了两个观点：要求守护乌克兰疆域好意思满以及承诺乌克兰加入北约。这算是欧洲作念出的腐败吗？"志愿者定约"向乌克兰派兵有多大的本质性？
崔洪建：欧洲的态度透露也在证实实质情况延续地调养。他们意志到自己存在比较透露的智商短板，不可能统统按照设计和意愿去鼓舞事态的发展变化。比如，按照欧洲的愿望，诚然但愿在好意思国一如既往的支握下，守护所谓的跨大西洋定约去赓续支握乌克兰并制裁俄罗斯。因为他们信服这会最终匡助乌克兰在战场上成立某种上风，然后迫使俄罗斯来主动谈判。欧洲认为这才是守护所谓"公平握久和平"的前提。
但如今好意思国的格调变化也曾让各方知道到，这种情况不可能出现。是以欧洲转特出来，初始磋议一些具体的问题，比如要不要拿出一份所谓的欧洲和平决策，欧洲兴师的可能性，以何种形态兴师？什么时机兴师？这些都是很本质的问题。
诚然，一朝意志到好意思国方面不再愉快按照往常的既定门道走，欧洲实质上必须裁汰自己的预期。要是把这 4 点筹备与往常欧洲的表态进行对比，很透露，欧洲原先是不肯意收受由好意思俄主导谈判、要求立即和谈的。但当今形势变了，他们也得去安妥和调养方针。但欧洲的一个前提是，当今还弗成与好意思国脱离，要把好意思国拉住，无论是确保握续的和谈，如故所谓欧洲改日向乌克兰派兵，这两件事都需要好意思国提供最终的安全保险。这是欧洲进行态度调养的前提。
紫色面具 萝莉
2 月 28 日，泽连斯基和特朗普在白宫会面。 视觉中国
此次伦敦峰会呈现出来的是，在政事姿态上，欧洲依然与好意思国不太一致。好意思国观点立即和谈，而近期的动向标明，好意思国可能最终但愿与俄罗斯达成某种协调，这个协调的代价将由乌克兰和欧洲来承担。
欧洲方面当今还不肯意收受这么的标的，但他们知谈和好意思国争论没专门旨。好意思国东谈主说的很明晰，你不同意我的决策，你的实力又不及以撑握你我方的一份决策，到头来还得按照我的来。于是欧洲当今初始提一些比较具体的步伐，但愿以此来对好意思国施加影响，通过在特朗普的决策与欧洲自己的诉求之间成立起某种磋磨，来尽量罢了部分方针。
不雅察者网：德国也参与了此次伦敦峰会，但却莫得主动表态。预期将成为下届德国总理的默茨之前暗意，在乌克兰突破问题上要坚握"两个必须"：乌克兰必须赢，俄罗斯必须输。德国的下届政府会在欧洲的援乌以及和平筹备上进展如何的作用？
崔洪建：德国当今的位置如实比较烦懑，除了政府换届的原因外，也因为一说到安全问题，德国的短板坐窝就暴清楚来。从欧洲国度具备的安全职能与可能的孝顺来说，英、法透露是不错挑头主事的国度。但安全问题只可一直是德国的"天花板"，就算朔尔茨 2022 年 3 月提倡了德国"再军事化"的方针，但在短期内，无论是从意愿如故智商来说，德国都还有很透露的短板。
至少刻下来说，在欧洲安全问题上，英法是轴心，而德国短期内很难与英法并驾皆驱。这也不是德国想勉力就能改革的。关于确实波及到军事安全的问题，德国短期内很难径直参预。但它也不是莫得契机。手脚欧洲最大的经济体和欧盟财政预算的最大孝顺国，财政支握是德国不错进展影响的最有劲器具。要是德国的军费占比普及到一定水平后，实质上军费开支不错很快地跳跃英国，成为北约之内仅次于好意思国的第二雄兵费开支国。
同期，为体现其在安全限度内的讲话权，行将构成新政府的定约党和社民党也曾达成共鸣，准备赶紧鼓舞军费开支不受"债务刹车"财政抵制的议案在本届议会中通过，这就意味着新政府将对德国的军费开支进行财政松捆，确保有宽裕资金干预德国和欧洲的防务智商建筑。
除军事安全外，德国今后还有可能进展作用的是对俄罗斯的酬酢空间。此前，尤其是在默克尔时间，德国实质上是被赋予了欧洲方面与俄罗斯打交谈的主要变装。换句话说，德国往常在欧洲里面领有的酬酢影响力，很大程度上来自于它与俄罗斯之间的某种"异常关联"。尽管在德国加入对乌军援、对俄制裁尤其是"北溪 -2 号"自然气管谈被炸后，德俄关联赶紧恶化至今，但着眼至今后的欧俄关联，即便会出现持久对抗方位，但在军事坚持以外，德国仍然是不错代表欧洲与俄罗斯进行一定程度酬酢互动的最适合的东谈主选。
在 2024 年 6 月的一场支握乌克兰重开国际会议上，德军与乌军士兵站在"爱国者 -3 "防空导弹系统前。
不雅察者网：新加坡学者马凯硕曾撰文提倡，欧洲面对正被角落化的局面，不妨计议一些往常没想过的作念法，比如与俄罗斯径直达成"大交游"。此次提倡的"四点筹备"仅强调了和平契约需要保证乌克兰参与，至于欧洲是否会同俄罗斯径直谈判，似乎留住了设想空间？
崔洪建：在我看来，要是要确实比较妥善地惩办俄乌突破问题，以及背后波及的欧洲安全、好意思俄政策对抗等问题，需要开展三个层面的谈判。其一是好意思俄之间当下正在进行的谈判，波及双边疆系、政策厚实以及北约问题等。
其二是欧俄之间的谈判。主要波及双边疆系和欧洲的安全架构问题，即改日欧洲要如何与俄罗斯相处。第三个谈判才是俄乌之间的径直谈判，这么身手相对对等地体现乌克兰的利益。
当今好意思国特朗普政府主导的谈判进度，看起来是先从好意思俄双边疆系初始谈起。诚然好意思国东谈主也说了，改日"会把乌克兰纳入谈判"。但对乌克兰来说，当今最大的问题是他们不安妥好意思国变装的调遣。好意思国当今试图告诉乌克兰，我等于一个中间东谈主而不站在职何一方。但乌克兰的想法还停留在拜登政府时间，阿谁时候好意思国明确地说"和乌克兰站在一谈"。但当今好意思国霎时变幻无穷况且似乎更倾向于俄罗斯的态度。这是乌克兰与好意思国当今发生矛盾的一个根柢原因：好意思国莫得任何背负地作念出政策调养，说变就变了。而这种变化留传住来的好多问题、代价，是需要乌克兰和欧洲来承受的。
欧洲的清苦亦然如斯，短期内，他们也需要像乌克兰相通安妥变化。至少到刻下为止，部分欧洲国度依然把俄罗斯看作念憎恨的一方。况且欧洲东谈主的表态永久坚握，是否谈判如故要取决于乌克兰的意愿，他们认为欧俄谈判与俄乌谈判应该是一个问题的两个方面，而不是像好意思国那样抛开乌克兰和欧洲去和俄罗斯径直媾和。刻下，欧洲一时半会还转不外这个弯。
是以欧洲当今的策略是，既然好意思国选拔了和俄罗斯站在一谈，那欧洲至少脚下要跟乌克兰站在一谈。要是欧洲也跑去径直跟俄罗斯谈判了，乌克兰是不是也会感到被出卖与反抗呢？
其实，欧洲里面也曾出现了应该同俄罗斯谈判的声息，但他们需要把控好政策调养对乌克兰的影响。欧洲东谈主会牵记，要是统共东谈主都合计不错舍弃乌克兰，而当乌克兰的利益被舍弃到一定程度、感受到被西洋透顶舍弃以后，有可能会最终从政事、安全和可能的经济收益方面测地失去乌克兰。要是是这么的远景，对欧洲的政事、安全和经济利益挫伤更大。
乌克兰总统泽连斯基当地时间 3 月 5 日暗意，好意思乌关联有了"积极进展"，但愿下周能看到一些驱散。
是以我认为欧洲依然在给与渐变的政策取向，他们认为最终应该同俄罗斯谈判，但当今还并不具备开展的条件，因为需要计议各式效果。
不雅察者网：您前年在香山论坛时间提到，对乌克兰危急要标本兼治，就需要把化解危急的教养纳入到欧洲安全架构的建筑中。跟着特朗普政府对北约、俄乌突破的态度调养、英法提倡"意愿定约"，这会对改日欧洲可能浮现的安全架构产生如何的影响？
崔洪建：领先我想说，欧洲的安全架构问题，其实更多是需要由欧洲东谈主我方来念念考和惩办，尽管好意思国往常对这个安全架构有异常深的介入。但欧洲今后将不得不更安适时念念考这个问题。其实俄乌突破这几年来，欧洲东谈主也在磋议一个问题，是他们给我方出的一谈命题，即改日的欧洲安全架构应该包含俄罗斯，如故应该摈弃俄罗斯？
从长久来看，尤其是计议到当今形势的宽敞变化，欧洲往常的假定，即通过乌克兰危急达到消弱俄罗斯的目标，以欧盟为中枢延续向外膨胀的这么一个安全架构的可行性很低。欧洲当今必须隆重地计议，今后如故取得到一个与俄罗斯寻求相互协调的安全架构中来。这是第一个方面。
第二个方面，欧洲安全架构的问题亦然俄罗斯所关心的。刻下，围绕乌克兰突破的惩办，俄罗斯方面与好意思方的方针存在一个透露的各异。好意思国东谈主等于要求俄乌之间赶紧和谈，至于说以什么方式和谈，和谈以后对各方带来什么影响，好意思国并不关心。
要是说好意思国今后对欧洲安全架构还有什么影响的话，那等于短期内，他确定要改革往常介入欧洲安全的方式。包括提倡派去乌克兰的维和戎行、突破收尾后的各式安排，好意思国在这些问题上的倾向体现出，他不是要脱离欧洲安全架构，而是要调养对欧洲安全的影响方式：好意思国不想再冲到前边打头阵，而是要退居幕后搞操控。
好意思国实质上但愿在欧洲和俄罗斯之间酿成某种均衡，这么一来，好意思国就不错更主动地影响两边之间的关联。浅薄地说，好意思国想在欧洲和俄罗斯之间搞"离岸均衡"，让两边守护某种程度上"斗而不破"的方位。好意思国再证实两边的实力变化情况、对抗的景色去施加影响。这对好意思国来说是最经济、最实用的一种方式。
在这么的布景下，我认为至少从欧洲的角度来看，改日的欧洲安全架构应该具备以下几个要素，第一，欧洲应该领有一支矍铄的国防力量，因为它必须得计议短期内，欧洲与俄罗斯的关联是不可能松驰到足以让两边相互捣毁注重的程度。是以欧洲还需要军事力量的增长。这是一个过失前提。
其次，欧洲必须安妥好意思国对欧洲安全进展影响的方式出现的要紧调遣，下一步欧洲该如何去承担更多的管事？这里面诚然也关联到一个过失问题，即北约的生计方式问题。
好意思国方面也出现了一些磋议，即好意思国实质上在隆重地计议要不要退出北约。我倒合计好意思国不会很快就决定退出北约，但在一定程度上，好意思国会把更多北约的职能滚动给欧洲国度。到临了，好意思国可能只是象征性地保留北约契约中的第五要求，不再像往常那样积极地对欧洲安全进行干预，或者演出主导变装。这些是欧洲必须计议的新情况。
是以此次伦敦峰会，颤抖加拿大、土耳其还有 13 个欧盟成员国，这 13 个国度也可能代表欧洲方面的一种磋议，即要是改日需要一个新的北约，至少在式样上是由欧洲东谈主来主导的话，他们诡计如安在新的北约框架里（好意思国会保握一定的距离）酿成我方的中枢？
处理欧洲改日的安全架构问题，领先需要惩办的是欧俄关联紫色面具 萝莉，然后是西洋关联的问题。而乌克兰危急的最终惩办驱散，与改日的欧洲安全结构的酿成方式是密切有关的。诚然，刚才说的都是针对刻下事态的走向。要是接下来，乌克兰危急的惩办决策再度发生要紧变化，对欧洲安全架构的影响和塑失误用也会相应地发生变化。
